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當前,紡織品面臨的綠色貿易壁壘主要有:生態紡織品標準(包括國際生態紡織品標準——Oeko-tex standard 100)、綠色標志以及綠色技術法規等。
由于生態紡織品代表了全球消費和生產的新潮流,Oeko-Tex Standard l00已成為全世界生態紡織品生產和流通的綠色通行證。因而在這樣的背景下,探究跨越生態紡織品標準這樣一種新型“綠色貿易壁壘”之策,意義極其重大。
Oeko-Tex Standard l00由國際紡織生態學研究測試協會(Oeko-Tex)負責制定和修訂。該標準自1992年問世以來,每年修訂,已成為全球影響最大和最為權威的有關生態紡織品技術標準。
Oeko-Tex Standard l00以限制紡織品最終產品的有害化學物質為目的,強調產品本身的生態安全性。標準涉及到的有害物質限量或項目考核主要是:pH值、甲醛、致敏染料、致癌染料、重金屬、殺蟲劑、鄰苯二甲酸酯、色牢度、揮發性、氣味測試等。紡織品如經測試,符合標準中所規定的條件,廠家可獲得授權在產品上懸掛Oeko-Tex Standard 100注冊標簽。證書的有效期為一年,期滿后可以申請續期。Oeko-Tex Standard l00的優點主要體現在它實行公開自愿的申請原則,這符合WTO的非歧視性、透明性、公開性貿易原則。
Oeko-Tex Standard l00是一把雙刃劍。它的實施有利于促進各國提高技術水平和產品質量,促進國際貿易的有序和可持續發展,有益于人類的健康和環境的安全;但也極易成為發展中國家的貿易障礙,導致其紡織品成本提高,市場競爭力下降。
目前,我國的紡織品標準主要有:GB 18401-2010《國家紡織產品基本安全技術規范》、GB/T 18885-2009《生態紡織品技術要求》、HJDZ 30-2000《生態紡織品》等,在認證與評定方面主要有CQC生態紡織品類產品認證和生態紡織品產品安全認證標志。這些紡織品標準和認證,對于規范和指導中國紡織品的生產和貿易,保護人民健康和生態環境是極其重要的。但也應該看到,我國的紡織品綠色標準體系建設仍滯后于國際貿易的要求,主要表現在:(1)標準的制定沒有考慮紡織品的性能及應用中的實際需要;(2)標準的審查、修訂工作滯后、周期長;(3)生態紡織品標準的總體水平不高,安全和環保方面的標準較少;(4)生態紡織品標準的法律地位和效率不確定,透明度不高;(5)對國際標準采納度不夠;(6)生態紡織品標準的協調性差,不統一,亟待清理。
技術標準是保證產品質量的前提。在現有的法律框架下,完善我國生態紡織品技術標準體系,對提高我國紡織品生態質量水平,增強國際市場競爭能力,對打破國外技術貿易壁壘具有重要的意義。我們認為,根據WTO/TBT協定,從以下幾方面完善生態紡織品技術標準及法規,以建立我國自己的紡織品生態保障機制和紡織品綠色貿易保護體系:一是清理現有的紡織品標準與法規,參照Oeko-Tex Standard l00的每年修訂版,并以之為基準制定或修訂我國生態紡織品強制性標準;二是完善紡織品技術標準的制定、修訂體制,使之與國際接軌;三是加強與國際有關生態檢測研究機構的交流,達到互認,盡快制定我國統一、規范、和國際接軌的檢驗方法及標準,并將其列為強制性檢驗;四是積極參加國際標準化活動,使我國的紡織品與服裝行業從采用生態紡織品國際標準,逐步變成國際標準的引領者。
域外經驗告訴我們,開展生態紡織品認證是跨越紡織品綠色貿易壁壘較為有效的措施。因而,我們應積極推行生態紡織品國際標準與認證制度,以帶動產品質量的提高,從而突破綠色貿易壁壘。
一是促進生態紡織品國際互認以提升產品質量。一個國家的認證、認可工作若不遵守國際規則,其認證結果就得不到國際的承認。為此,要加強紡織品合格評定能力建設,開展國際互認,提升我國紡織品合格評定機構的國際影響力。
二是改革和完善生態紡織品認證制度。2009年,我國出臺了《強制性產品認證管理規定》,對涉及人民健康和安全、環境保護、公共安全的紡織品實行強制認證制度。然而卻缺失自愿性產品認證制度。因此,應加緊制定《自愿性產品認證管理規定》,明確紡織品自愿性認證所應遵守的基本規則,對生態紡織品技術標準認證的適用對象、申請條件、審查標準和程序、管理機構、爭議解決、法律責任等作出規定;并制定具體實施辦法,保證其實施。
三是加強對認證機構的監管。目前,紡織品認證機構有官方機構,有外國認證分支機構,還有民間機構,資質參差不齊。對此,應以國際標準為基礎制定和完善認證管理規則,加強監管。
四是加強與其他國家的交流合作。在國際性條約制定、修改談判中,阻止一切亂設綠色貿易壁壘進行貿易保護主義的企圖,以維護國家利益。
主要經營: 直接染料、納米染料、印花色漿等染料系列,軟油精、原裝增白劑、固色劑、防染粉、導染劑、NP8.6枧油等助劑類產品 |
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