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5項化工安全新標準即將登場


7月20日,國家安監總局同時就《氨氣安全規程》、《純堿生產企業安全規范》、《危險化學品生產企業安全評價細則》、《危險與可操作性分析方法應用指南》及《化學品生產單位特殊作業安全規范》5項標準公開征求意見。記者采訪了解到,這些標準頒布實施后將彌補現有標準的缺陷,解決目前氨氣、純堿等行業安全規范極為缺乏的問題。
據了解,5項標準中,《危險化學品生產企業安全評價細則》(以下簡稱《細則》)是針對2004年《?;飞a企業安全評價導則(試行)》(以下簡稱《導則》)實施中存在的一些缺陷和問題而修訂的。記者從《細則》起草單位中國化學品安全協會了解到,隨著修訂后《危險化學品安全管理條例》的頒布實施和《危險化學品生產企業安全生產許可證管理辦法》的修訂,原《導則》中部分規定已不適應當前?;飞a企業安全評價管理及實際工作的需要。比如,《導則》“規范性引用文件”中的《重大危險源辨識》已被《危險化學品重大危險源辨識》替代,沒有就安全評價報告編制過程中與被評價方進行交換意見的要求等,《細則》在這些方面予以了調整和補充。
《氨氣安全規程》等4項標準是我國首次制定的,將填補所涉領域安全生產標準的空白。其中《氨氣安全規程》是針對氨氣在生產、充裝、使用、儲存、運輸等各環節中普遍存在的、最重要的安全問題,以氨氣安全為核心而制定的。
中國安全生產科學研究院師立晨高工在接受記者采訪時說,氨是當今世界上除硫酸外產量最大的化工產品,可應用于石油精煉、硝酸、炸藥、合成纖維、氮肥、染料、醫藥、致冷劑等行業中。我國目前合成氨產量為世界第一。據中國氮肥工業協會的統計數據,2008年我國共有各類氮肥生產企業600余家。
師立晨說,氨氣沸點低,極易揮發,且具有易燃易爆、有毒有害的特性,一旦操作處置不當,引發燃爆、中毒和環境污染等事故的風險較大。因此,防范氨事故是化工安全生產工作的重要內容。與氨應用的廣泛性和事故的頻發性相比,目前國內涉及氨的安全標準極為缺乏,非常不利于涉氨行業的安全生產和穩定發展,而國外對氨的安全比較重視,制訂了許多安全標準、指南。因此,盡快制定有關氨氣安全規程的標準是極為必要和迫切的。
《純堿生產企業安全規范》主要包括純堿生產的管理與要求、作業安全、生產工藝安全及主要工序安全控制要點、警示標志、承包商與供應商、安全檢查與整改、重大危險源監控管理、職業健康、應急管理、事故管理以及績效評定和持續改進等15個方面的內容。
《純堿生產企業安全規范》主要起草人大化集團有限責任公司方艷春高工說,目前,純堿生產行業還沒有統一的安全規范,在日常安全生產管理中只能參考其他相關標準。有了統一的、有針對性的行業安全管理規范,各企業管理人員就能依據標準開展工作,最大限度地減少或避免事故的發生。
《危險與可操作性分析方法(HAZOP)應用指南》是針對目前國內還沒有HAZOP分析相關標準或應用導則,在分析原則和分析程序等方面沒有規范化,而英文版的標準在某些方面已無法滿足各方需要而制定的。
《化學品生產單位特殊作業安全規范》就動火、受限空間、盲板抽堵、高處作業、吊裝、臨時用電、動土、斷路等各種特殊作業以及《安全作業證》的管理等13個方面內容給予了規范。
福建省安全生產科學研究院曹穎總工向記者介紹,化學品生產的危險性本身決定了設備檢修的危險性。檢修過程又離不開動火、受限空間、盲板抽堵、高處作業、吊裝、臨時用電、動土及斷路等特殊作業。近年來,動火、受限空間、盲板抽堵等停車檢修作業或在運行中搶修作業生產事故經常發生,亟需出臺專門的特殊作業安全規范予以約束。加強裝置檢修過程的安全管理,減少或避免檢修安全事故,是實現化學品生產單位安全生產的重要舉措。
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