印染化工行業“綠色保險”為何遇冷？
作為國家首批推廣“綠色保險”的試點城市，無錫市自2008年底推出該項險種以來，一直面臨投保者門可羅雀的尷尬。今年初，該市召集25家企業在全國率先簽署“綠色保險”意向性協議，但截至昨日，僅有5家企業將保費打入承保公司賬戶正式投保。而這5家企業，也是目前我省僅有的投保該險種的企業。在經濟大省江蘇，政府和專家皆為之叫好的“綠色保險”為何推廣不開？
“綠色保險”又稱為“環境污染責任險”。2008年底，當時的國家環?？偩峙c國家保監會簽署了《關于環境污染責任保險的指導意見》，本意為企業一旦發生意外污染事件，將由保險公司為受害者及時提供賠償，企業既避免了破產危機，政府也減輕了財政負擔，而保險公司也能從“多收益、少賠償”中獲得公司利益。我省無錫和蘇州兩市隨后被列入“綠色保險”首批試點。
無錫市環保局劉副局長告訴記者，目前在中國人保財險無錫公司投?！熬G色保險”的5家企業中，4家為化工企業，1家為印染企業，都是當地環保部門重點防控單位。為推廣“綠色保險”，該市環保局曾多次制作宣傳“綠色保險”相關內容的展板及印發傳單給相關企業，但收效甚微。
無錫市一位不愿具名的投保企業負責人坦言，其實不少企業都會配備完善的治污設施，加上當地環保部門督察頻繁，企業發生污染物超標排放的現象并不太多。但是，真正讓他受到震動的是，蘇北一家化工企業因化學品泄露造成水污染事件，面對巨額賠償，這家知名企業在朝夕間一度瀕臨破產。該負責人說，之所以想通了每年花費近10萬元買一份“綠色保險”，“其實是為自己的企業留條后路”。
與這位負責人的“遠慮”相比，無錫和蘇州兩地相關企業負責人對“綠色保險”流露出的更多是“不合算”的態度。張家港市某紡織印染公司的副總給記者算了這樣一筆經濟賬：“如果被查到排放超標，一次也就罰款5000元，而且一個季度只能罰一次，就算一年之內被罰4次，也就是2萬元。但要投保的話，根據企業近幾年來的污染罰款報表和產品廢棄物的排放污染程度，我們這樣的大企業一年起點就要交12萬元，保險公司還只賠償意外環境污染。算算賬，到底哪個更合算？”此外，該副總對“鑒定環境污染的中間機構”也存在質疑：過去，企業是否存在環境污染，都是由環保部門經過嚴格抽檢化驗甚至24小時取樣監測得出結論；而與保險公司簽保后，意外污染的標準由誰說了算，中間靈活性太大，讓企業心里沒底。
記者從蘇州市保險業協會了解到，截至目前，該市甚至無一家企業投?！熬G色保險”。
細究企業大多不買“綠色保險”賬的原因，在江蘇首推“綠色保險”的中國人保財險公司江蘇分公司辦公室主任王曉春認為，主要還是企業對該險種認識不夠。他說，其實自響應國家號召出臺該項險種后，公司一段時間內也曾接到不少企業咨詢，但言談中工作人員發現，很多企業負責人以為交了保費就可以隨便排污了。
一位業內人士表示，這其實反映了制約“綠色保險”推廣的另一個矛盾——目前保險公司推出的環境污染責任險，只保突發意外事故導致的污染損害，不保漸進性污染損害。而環境污染大多屬于慢慢積累的漸進性污染，比如排污造成水質惡化常常要經過較長時間才能逐步顯現出來?！斑@部分損失不賠，企業自然沒多少興趣?！痹撊耸客瑫r建議，可借鑒德國、法國和英國等國的做法，在部分“污染高發”行業采取強制責任保險。
江蘇省環保廳宣教處處長朱德明表示，今年初，省環保廳已和省金融辦、保監局等部門多次交換意見，準備有針對性地聯合出臺一些激勵企業入保的措施，并積極探索一套完善的環保意外污染評定方案。
